《上海证券报》：建设美丽中国，上市公司在行动

建设美丽中国，上海设美市公司行向全社会包括上市公司在内的证券各主体发出了全力保护生态环境的行动令。

十九大报告指出，报建必须树立和践行绿水青山就是丽中金山银山的理念，坚持节约资源和保护环境的国上基本国策，像对待生命一样对待生态环境，上海设美市公司行统筹山水林田湖草系统治理，证券实行最严格的报建生态环境保护制度，形成绿色发展方式和生活方式，丽中坚定走生产发展、国上生活富裕、上海设美市公司行生态良好的证券文明发展道路，建设美丽中国，报建为人民创造良好生产生活环境，丽中为全球生态安全作出贡献。国上

在业内专家看来，生态文明建设的发力点将包括大气在内的环境治理，体制机制改革重点包括国有自然资源资产管理、自然生态监管机构等。而要形成建设的合力，除了政策驱动外，还要加大力度激发出市场的力量。

四项任务环环相扣

关于建设美丽中国，十九大报告部署了推进绿色发展、着力解决突出环境问题、加大生态系统保护力度、改革生态环境监管体制等四项任务。“这四项任务，环环相扣、紧密相联。”环境保护部环境与经济政策研究中心主任、党委书记吴舜泽认为，推进绿色发展是源头，构建绿色低碳循环发展的经济体系是必须长抓不懈的治本之策。解决突出环境问题勾勒了主要行动的方向和领域，是当前着力攻坚任务之所在。强化生态与环境保护的协同增效，加大了系统保护的力度。而这些都必须靠制度改革和政策驱动，形成与之相适应的机制体制体系，这既是保障，更是任务。

“生态环境工作的目的就是为了解决环境问题、污染问题以及生态系统的脆弱和恶化问题。它们是最终目的。而路径和手段，则是要通过加快绿色发展和改变环境监管体制。”在全国工商联环境商会副会长、首席环境政策专家骆建华看来，环境有功能的完整性和系统性，却被人为地按照行政单元分割了，完整的生态系统按照生态因子被分割了，这样不利于整体性保护。“因此，解决生态环境保护问题要按照十九大报告的部署展开，一是要从发展的角度找到解决的途径，二是要从管理机制上找出解决办法。”

在政策驱动方面，吴舜泽认为，现有的有效政策和行动要持续进行下去，如强化“三线一单”约束、加大环保督察力度、完善生态补偿机制和生态环境管理制度等，这些都将成为打赢这场战役的利剑。

国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长李佐军告诉记者，未来政策发力点在体制机制的建设上。十九大报告要求设立自然资产管理和自然生态监管机构，就是体制建设。只有把体制理顺，各种机制建立起来，美丽中国建设才能实实在在地向前推进。

“下一步需要市场的、行政的、法制的手段同时发力。”骆建华认为。

上市公司在行动

上市公司正充分利用各自技术优势，为建设美丽中国贡献力量。

“建设美丽中国，并不是水、土地等资源不够，而是生态环境的容量不够。从十九大报告里我看到生态环保这个领域前景广阔、大有可为。而建设美丽中国的一项重要任务就是要把污染物排放的量控制在环境容量的范围内。”董事长文剑平对记者表示。

据悉，的业务包括市政污水和工业废水处理、自来水处理、民用净水、海绵城市建设、固废危废处理等，同时还将涉足环境监测领域。“公司现在的定位，已经从最初的水环境治理‘专科医院’，向解决各类生态环保问题的综合性‘三甲医院’转型，要为建设美丽中国、城市和流域的生态环境问题提供整体解决方案。”文剑平称。

“随着对环境保护的重视程度不断提升，水污染治理等领域投资继续保持较快增长，环保行业正迎来战略性发展机遇并拥有广阔的发展前景。”谈及十九大报告，巴安水务董事长张春霖颇有感触：“公司将努力加强市政和工业水处理、固废处理、天然气调压站等五大板块业务的发展。”

张春霖透露，公司已相继并购了奥地利、德国、美国等细分行业部分优势技术公司，以加强公司在环保领域的技术实力。

作为主营大气污染治理（火电厂脱硫脱硝除尘）的上市公司，清新环境自主研发了单塔一体化脱硫除尘深度净化技术（SPC-3D），已广泛应用于国内大型电力集团，并正在向非电领域拓展，不断进行工艺优化。而危废处理公司东江环保则凭借其在该领域近20年的耕耘，积累了丰富的经验和技术，截至2016年末，已累积获得专利110余项。公司财报显示，其已具备处理国家危险废物名录中46种大类中的44类危废经营资质，处理能力近153万吨/年。

绿色金融呵护绿色产业

十九大报告强调，发展绿色金融，壮大节能环保产业、清洁生产产业、清洁能源产业。

节能环保等产业的成长，离不开绿色金融的甘霖灌溉。2016年8月，中国人民银行等七部委联合发布《关于构建绿色金融体系的指导意见》，提出了三十五条推动我国绿色金融发展的具体措施，绿色金融市场开始加速扩容。

最为明显的变化是，绿色债券发行规模从2015年的几乎空白，升至2016年的2400亿元，已占全球总量的近40%。国际评级机构穆迪提供的数据显示，2017年中国发行人的绿色债券发行量连续两个季度居于首位。今年第三季度，中国发行人共发行78亿美元绿色债券，全球占比24%。

“对于企业而言，发行绿色债券可在资本市场体现可持续发展理念，显著提升企业社会形象。”浦发银行绿色金融相关负责人告诉记者，对于无法在资本市场上发行债券的中小企业而言，绿色信贷提供了合适的融资工具。

从银行角度来看，绿色项目收益稳定、资产质量优良，成为其信贷流向的新领域。截至2017年10月末，兴业银行已累计为众多节能环保企业或项目提供绿色金融融资1.38万亿元。

记者获得的数据显示，截至2017年6月末，浦发银行绿色信贷余额1637.43亿元，华夏银行绿色金融业务规模近1000亿元。

而根据中国银监会数据，截至2017年2月，国内21家银行业机构绿色信贷余额达7.5万亿元，占所有信贷余额的9%。

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